Regulamentul privind normele de gospodărire comunală | Comuna Târgușor
Comuna Târgușor · Județul Constanța

Regulamentul privind normele de gospodărire comunală, întreținere, colectare, transport și depozitare a deșeurilor și pentru activitățile comerciale, stabilirea unor măsuri de protecția mediului, precum și obligații cetățenești în comuna Târgușor

Adoptat în ședința Consiliului Local Târgușor din data de 26 iunie 2026, prin Hotărârea nr. 21/26.06.2026

Capitolul I – Dispoziții generale

Potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, aprobată prin Legea nr. 515/2002, buna gospodărire a acestora și respectarea normelor de igienă constituie o obligație fundamentală a autorităților administrației publice locale, a instituțiilor publice, agenților economici și a altor persoane juridice, precum și a cetățenilor.

Ordonanța Guvernului stabilește obligațiile și răspunderile care revin autorităților administrației publice locale, instituțiilor publice, agenților economici și cetățenilor, pentru buna gospodărire a localităților și instaurarea unui climat de ordine și curățenie.

Organizarea, derularea și participarea la activitățile edilitar-gospodărești constituie o obligație permanentă a consiliilor locale, a consiliilor județene, a primarilor, a autorităților și instituțiilor publice, a agenților economici și a cetățenilor. Consiliile locale și primarii răspund de organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea și controlul întregii activități de gospodărie și înfrumusețare a localităților, precum și de păstrarea ordinii și curățeniei.

Potrivit O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu completări prin Legea nr. 265/2006, autorităților administrației publice locale, precum și persoanelor fizice și juridice, le revin obligații privind regimul deșeurilor, protecția apelor, protecția atmosferei, gestionarea zgomotului ambiental, protecția solului și subsolului și protecția așezărilor umane.

Potrivit O.U.G. nr. 92/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023, autoritățile administrației publice locale au obligația asigurării colectării separate cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă, iar din 1 ianuarie 2025 și pentru textile din deșeurile municipale, stabilind modalitatea de gestionare a acestora prin contractul/contractele de delegare a serviciului de salubrizare.

Capitolul II – Norme pentru îmbunătățirea activității de gospodărire, întreținere și curățenie a comunei Târgușor

Art. 1 – Persoanele juridice și persoanele fizice

Deținătoare cu orice titlu de imobile sau spații cu orice destinație sunt obligate să ia măsuri pentru asigurarea întreținerii curățeniei și îmbunătățirii aspectului edilitar al clădirilor, căilor de acces, împrejmuirilor, străzilor, drumurilor și zonelor înconjurătoare. În acest scop le revin următoarele obligații:

  1. Să execute lucrări de reparare și vopsire a gardurilor, porților, repararea acoperișurilor și a coșurilor de fum; să întrețină curățenia în incinta locuinței, în anexele gospodărești, curți, grădini și alte terenuri pe care le dețin;
  2. Să asigure curățarea periodică a șanțurilor și rigolelor din fața gospodăriei personale, să văruiască pomii și stâlpii din fața acestora, să asigure toaletarea copacilor de pe drumurile publice;
  3. Să nu deterioreze instalațiile de utilitate publică;
  4. Să aibă și să întrețină pe fiecare imobil, în loc vizibil, tăblița cu numărul imobilului, după modelul stabilit de primărie;
  5. Se interzice cu desăvârșire așezarea pe domeniul public din fața gospodăriilor particulare a materialelor de construcții, lemnelor de foc, claielor de fân sau grămezilor de coceni;
  6. Să întrețină în stare corespunzătoare împrejmuirile imobilelor și suprafețele din fața acestora, să desfunde podețele din zona locuințelor, să distrugă buruienile pe toată deschiderea gospodăriei;
  7. Să asigure curățenia trotuarelor, să înlăture zăpada și gheața fără a înfunda rigolele sau șanțurile și fără a îngreuna circulația pe drumurile publice din Târgușor;
  8. Se interzice execuția de lucrări în zona drumurilor și spațiilor verzi ce aparțin domeniului public și privat al comunei, fără avizul primăriei;
  9. Persoanele care au executat lucrări pe domeniul public sau privat al comunei, cu avizul primăriei, au obligația de a aduce zonele afectate la forma inițială, în termenele prevăzute de lege;
  10. Se interzice crearea de obstacole și depozitarea de materiale sau obiecte pe drumurile publice;
  11. Se interzice degradarea totală sau parțială a platformei drumurilor, trotuarelor, șanțurilor, podurilor, podețelor, punților și anexelor drumurilor (stâlpi, indicatoare, marcaje rutiere);
  12. Este interzisă închiderea domeniului public și privat al drumurilor publice sau ocuparea parțială a acestora cu construcții;
  13. Este interzisă neprimirea, sub orice formă, de către deținătorii terenurilor din aval a apelor ce se scurg natural de pe terenurile din amonte;
  14. Distrugerea și deteriorarea prin lovire sau incendiere a indicatoarelor de circulație, refugiilor și stațiilor de călători și a altor asemenea bunuri;
  15. Degradarea sau murdărirea monumentelor eroilor, troițelor și a monumentelor din cimitire și din alte locuri publice de pe raza comunei.

Art. 2 – Obligații ale persoanelor fizice și juridice pentru îmbunătățirea gospodăririi, înfrumusețării și curățeniei

  1. Persoanele autorizate pentru comerț stradal, chioșcuri, tonete și terase au obligația de a menține curățenia în zona lor de activitate și de a dota unitatea cu coșuri de gunoi, amplasate în fața acesteia, proporțional cu mărimea unității;
  2. Se interzice mutarea băncilor, tonetelor, coșurilor stradale și a altor bunuri de folosință publică de la locul unde au fost așezate;
  3. Este interzisă aruncarea resturilor de obiecte sau ambalaje în altă parte decât în locurile stabilite de primărie;
  4. Se interzice lipirea anunțurilor publicitare în alte locuri decât cele stabilite;
  5. Se interzice ocuparea domeniului public, a drumurilor publice și a căilor de acces (sau abandonarea pe acestea) cu autovehicule funcționale sau nefuncționale, atelaje, utilaje, părți din autovehicule sau alte materiale (piatră, prundiș, nisip etc.);
  6. Se interzice împiedicarea accesului utilajelor destinate curățeniei sau toaletării copacilor;
  7. Se interzice deteriorarea drumurilor publice și sătești, din intravilan sau extravilan, prin executarea unor lucrări sau prin tractarea lemnelor la târâș, precum și afectarea islazului comunal prin târârea sau secționarea lemnelor;
  8. Se interzice repararea și întreținerea autovehiculelor, inclusiv schimbul de ulei, în alte locuri decât cele special amenajate;
  9. Se interzice lăsarea animalelor și păsărilor pe domeniul public, pe proprietatea instituțiilor publice (școli, grădinițe etc.), pe drumurile comunale sau județene, ori pe proprietățile altor persoane fizice;
  10. Se interzice abandonarea sau lăsarea nesupravegheată a câinilor ori a altor animale pe domeniul public sau pe drumurile comunale și județene;
  11. Tăierea crengilor care împiedică funcționarea cablurilor și instalațiilor electrice, de telecomunicații sau televiziune se poate efectua numai de persoane abilitate;
  12. Se interzice spălarea rufelor, vehiculelor sau a altor obiecte poluante la fântânile publice sau în apele râurilor și pâraielor ce străbat localitatea.

Art. 3 – Obligații ale locuitorilor comunei Târgușor

  1. Să nu fumeze în instituții publice, săli publice (bibliotecă, cămin cultural, magazine, chioșcuri alimentare etc.) și în alte locuri unde fumatul este interzis;
  2. Este interzisă cerșetoria, atât pentru localnici, cât și pentru persoane din alte localități;
  3. Să aibă un comportament civilizat în sălile de spectacole și în alte localuri publice;
  4. Să nu distrugă gardurile care împrejmuiesc clădirile, curțile cetățenilor sau care fac parte din domeniul public ori privat al comunei sau al parohiilor locale;
  5. Să aibă un comportament civilizat față de angajații autorității administrației publice locale și față de împuterniciții primarului abilitați să dispună aplicarea măsurilor prevăzute de prezenta hotărâre;
  6. Este interzisă oprirea, staționarea sau parcarea vehiculelor pe trotuar, în curbe sau în fața barurilor, în așa fel încât să pericliteze siguranța circulației sau să conducă la distrugerea șanțurilor.

Capitolul III – Colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor menajere

Art. 4 – Obligații ale producătorilor de deșeuri (persoane fizice sau juridice, cu excepția celor cu regim special)

  1. Să transporte și să depună deșeurile voluminoase, DEEE și textilele pe platformele special amenajate sau în pubelele primite în acest scop;
  2. Se interzice aruncarea gunoaielor/deșeurilor lângă albia apelor curgătoare sau pe marginea drumurilor;
  3. Se interzice aruncarea sau depozitarea gunoaielor/deșeurilor pe domeniul public sau privat al comunei, precum și pe proprietăți personale, dacă deranjează vecinii sau alte persoane;
  4. Producătorii de deșeuri din lemn au obligația de a le depozita, valorifica și de a întocmi evidențele speciale prevăzute de legislația în vigoare.

Capitolul IV – Norme privind desfășurarea activităților de comerț

Art. 5 – Obligații ale persoanelor fizice și juridice care desfășoară activități de comerț

  1. Să obțină anual autorizația de funcționare pe profil de activitate, eliberată de primărie, și să o dețină în termen de valabilitate;
  2. Să desfășoare activități de comerț numai în locuri autorizate de primărie;
  3. Se interzice comercializarea pe piață a produselor murdare, alterate, degradate sau necorespunzătoare din punct de vedere organoleptic;
  4. Se interzice depozitarea și lăsarea, în alte locuri decât cele special amenajate, a ambalajelor și deșeurilor rămase după desfacerea mărfurilor, în timpul și după terminarea vânzării;
  5. Fiecare comerciant este obligat să mențină curățenia locului unde își desfășoară activitatea și să nu stânjenească activitatea celorlalți participanți la actul de comerț;
  6. Persoanele autorizate sunt obligate să afișeze și să respecte programul de funcționare, iar mărfurile expuse la vânzare trebuie să aibă prețul afișat;
  7. Persoanele fizice și juridice sunt obligate să pună la dispoziția reprezentanților primăriei toate documentele și actele solicitate cu privire la activitatea desfășurată.

Capitolul V – Măsuri de protecția mediului în comuna Târgușor

Art. 6 – În vederea protejării mediului și prevenirii incendiilor pe teritoriul comunei, sunt interzise:

  1. Punerea în exploatare a autovehiculelor, utilajelor sau surselor generatoare de zgomot ce depășesc pragul fonic admis sau care au scurgeri de carburanți ori lubrifianți;
  2. Arderea cocenilor, rumegușului sau a altor resturi în apropierea construcțiilor gospodărești, ce pot genera incendierea acestora sau poluarea atmosferei;
  3. Neîntreținerea zonelor de protecție a drumurilor, căilor de acces, rețelelor de transport și cursurilor de apă, de către proprietarii sau deținătorii terenurilor limitrofe; este interzisă și scurgerea de dejecții, ape reziduale sau alte lichide în zona adiacentă locuințelor, pe drumurile limitrofe sau spre cursurile de apă;
  4. Arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deșeurilor și a altor materiale combustibile;
  5. Utilizarea șanțurilor din fața gospodăriilor pentru evacuarea sau scurgerea apelor fecalo-menajere ori cu conținut periculos;
  6. Arderea în sobe de încălzit sau în spații libere a deșeurilor de cauciuc, mase plastice, gudroane, rășini, textile etc.

Capitolul VI – Aplicarea sancțiunilor contravenționale

Art. 7 – Contravenții și sancțiuni

Nerespectarea obligațiilor prevăzute în capitolele anterioare constituie contravenție și se sancționează cu avertisment sau cu amendă, astfel:

Alin. Obligații nerespectate Amendă – persoane fizice Amendă – persoane juridice
(1)Art. 1 lit. a) – d)500 – 1.000 lei1.000 – 2.500 lei
(2)Art. 1 lit. e) – o)1.000 – 2.000 lei2.000 – 5.000 lei
(3)Art. 2 lit. a) – g)500 – 1.000 lei1.000 – 2.000 lei
(4)Art. 2 lit. h), i), k), l)500 – 1.000 lei1.000 – 2.000 lei
(5)Art. 2 lit. j)2.000 – 5.000 lei10.000 – 20.000 lei
(6)Art. 3 lit. a) – f)500 – 1.000 lei1.000 – 2.000 lei
(7)Art. 4 lit. a) – d)2.000 – 10.000 lei4.000 – 20.000 lei
(8)Art. 5 lit. a) – g)1.000 – 5.000 lei3.000 – 10.000 lei
(9)Art. 6 lit. a) – f)1.000 – 3.000 lei2.000 – 5.000 lei

Art. 8 – Sancțiuni complementare

Persoanele împuternicite pentru aplicarea sancțiunilor contravenționale pot dispune și sancțiuni complementare, cum ar fi:

  1. Confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenții;
  2. Suspendarea sau anularea, după caz, a avizului, acordului sau autorizației de exercitare a activității;
  3. Închiderea unității;
  4. Blocarea contului bancar;
  5. Suspendarea activității agentului economic pe teritoriul comunei;
  6. Desființarea lucrărilor și aducerea terenului la starea inițială.

Sancțiunile complementare se aplică în funcție de natura și gravitatea faptei și pot fi cumulate.

Capitolul VII – Dispoziții finale

Art. 9 – Organul constatator poate aplica în mod repetat, după fiecare somație/sancțiune la care contravenientul nu se conformează, o nouă amendă.

Art. 10 – Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute în prezenta hotărâre se face de către primarul și viceprimarul comunei Târgușor, precum și de către împuterniciții acestora.

Art. 11 – Contravenientul, persoană fizică sau juridică, poate achita pe loc sau în termen de 15 zile de la data încheierii procesului-verbal de constatare și sancționare jumătate din minimul amenzii prevăzute în prezenta hotărâre, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

Art. 12 – Împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției se poate face contestație în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia, care se depune la Judecătoria Constanța.

Art. 13 – Procedura constatării contravenției și aplicării sancțiunilor se completează cu prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 14 – Prezentul regulament, adoptat prin hotărâre, intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință publică prin afișarea hotărârii.

Art. 15 – Cu ducerea la îndeplinire a prezentului regulament se însărcinează primarul comunei Târgușor și împuterniciții acestuia.

Document oficial adoptat prin Hotărârea Consiliului Local Târgușor nr. 21 din 26.06.2026. Textul integral, cu forța juridică a hotărârii, poate fi consultat la sediul Primăriei comunei Târgușor.
Primar
Mădălina Negru
Page Reader Press Enter to Read Page Content Out Loud Press Enter to Pause or Restart Reading Page Content Out Loud Press Enter to Stop Reading Page Content Out Loud Screen Reader Support